新华网山东频道８月７日电（郝玲）近年来，山东省泰安市地税局瞄准充分挖掘干部职工潜能、提高地税工作质效、构建一流税务机关的目标，积极开展学习型组织创建工作，在荣获"山东省学习型组织标兵单位"基础上，围绕愿景完善、持续创新、构建全国一流税务机关的目标，大力深化学习型组织创建，有力推动了地税事业科学发展。２００９年１月，被全国总工会等单位授予"全国学习型组织优秀单位"荣誉称号。 以构建愿景目标为引领，塑造共同的价值观体系。近年来，随着经济和社会快速发展，干部职工的价值取向呈现多元化，队伍中不同程度地出现了自满迷惘情绪。面对这一情况，泰安地税把构建共同愿景作为统一思想、明确方向、加快发展的重要措施。 一是更新观念求超越。围绕又快又好发展，泰安地税从更新观念入手，适时组织多层次、多形式的座谈会、讨论会，查找影响或制约持续发展的消极因素，引导树立"地税发展我荣耀，我为地税添光彩"的思想，把价值取向转移到合作双赢、务实创新、和谐共建、不断超越上来。二是愿景目标引方向。在进一步更新观念的基础上，干部职工人人制定个人发展规划，确立引导自我超越的愿景。在个人愿景形成的基础上，科室、部门立足自身职能，研究长远发展目标，提炼价值理念，形成团队愿景，在团队愿景的基础上形成组织愿景。自开展创建活动以来，已结合本系统实际，确定了三个三年愿景目标，并且按照要求，扎扎实实抓好落实。２００１－２００３年确立了以"大力实施'人才、科技、管理'三大兴税战略，力争三年左右时间基本实现税收管理现代化"的目标；２００４－２００６年以"全面打造泰安地税现代化，争创全国一流工作水平"为目标；２００７－２００９年以"立足四个一流，争创全国领先税务机关"为目标。即围绕打造"一流队伍、一流管理、一流服务、一流业绩"，把泰安地税建设成全国领先的税务机关。三是全员参与聚合力。愿景目标确定后，各级领导身体力行，每名班子成员均确定１－２个县（市、区）局作为联系点，深入基层，及时广泛了解基层现状和职工实际需求；同时，市局机关各科室负责人都与一个基层分局（所）建立帮扶联系制度，实行"包保责任制"。从市局、县局班子成员直至基层分局长，均叫响了"向我看齐"的口号，广大干部职工普遍树立了为愿景目标而奋斗的思想。全员研究工作、思考工作、创新工作蔚然成风，干部队伍相互信任、相互支持、相互补台的氛围更趋浓厚。 以激发队伍活力为核心，不断创新管理机制。深化学习型组织创建，高素质的干部队伍是根本。围绕打造充满生机与活力的干部队伍，泰安地税不断创新干部管理、工作参与及思想教育等机制，干部职工的内在活力得到充分激发。一是创新干部管理机制。针对干部队伍年龄偏大、素质不齐和以往管理出现的论资排辈、平均主义、活力不足等现象，全面推行竞争上岗、双向选择、轮岗交流、能级管理等措施，使每名干部职工的自身价值得以充分体现，队伍的学习力、创新力大幅提升，其思想意识由原来的"干多干少一个样"转移到创业绩、出成效上来。根据需要，又对所属县（市、区）局的领导班子进行了充实调整，优化了班子结构；积极稳妥地开展了部分基层分局（所）长的竞聘，使干部队伍活力大大增强。二是实施创新激励机制。制定出台《创新项目与合理化建议奖励办法》，对在理论创新、管理创新、科技创新等方面做出突出贡献的人员实施奖励，创造尊重人才、尊重创造的良好环境。近年来，全系统有１３０个创新项目受到奖励，３００余人次受到奖励，奖励金额达６０余万元。创新成果的不断涌现，有效引导着干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成了创新激发活力、活力推进创新的良好局面。三是创新教育机制。适应时代要求，在内容、方式上不断创新，逐步形成了系统性的教育体系，包括基础性的导向教育、规范性的职业道德教育、经常性的形势教育、激励性的典型示范教育等等。依托信息技术优势，建立"网上税务学院"，充实完善了教材库、试题库，改变教育模式，通过网络流媒体课件教学、封闭式教学、以考促学等方式，降低培训成本，提高培训质量；完善日常学习制度，每季组织业务考试，定期聘请著名专家学者举办政治、经济、管理等现代知识讲座，每年组织科级干部到大连税务培训中心、扬州税务学院等高等院校进行培训。目前，全系统干部职工大专以上学历已提高到９５％以上，创建学习型组织的做法得到了全国总工会、国家税务总局等多级组织的充分肯定。 以科技应用为手段，搭建深化创建的高效平台。近年来，泰安地税充分利用信息技术应用比较广泛的优势，强化管理基础、电子政务、软件开发应用三项重点，实现了信息网络化对税收管理、行政管理业务的全过程、逐环节控制，扁平化管理水平显著提升。 一是强化基础建设。不断加大网络建设和改造投入，全面打造网上税务，税收数据实现省级"大集中"。建成了市、县两级１００Ｍ集学习、办公、沟通、交流为一体的局域网以及市、县、乡三级１００Ｍ光纤广域网，计算机人均拥有量达到１．２台；９０％以上的干部职工通过计算机应用中级考试。所有业务工作全部通过网络完成，既降低了征纳费用，又提高了行政工作和办税效率。泰安市地税局被评为"全国税务系统信息化建设先进单位"，"网上税务局"建设被评为"山东省信息化建设示范工程"。二是强化电子政务管理。立足机关行政办公程序化、网络化目标，以信息化应用拉动行政管理改革。全面应用公文处理系统、Ｎｏｔｅｓ系统等，公文收发、文档传输等一律实现网上运行；不断拓展电子政务应用领域，开发建设自上到下涵盖市、县局及机关科室的几十个网站，形成集办公、教育、沟通和监控为一体的大型综合内部网站体系。截至目前，全局车辆管理、接待管理、督查督办等日常行政办公全部实现网络化管理。三是强化软件开发应用。持续推进科技兴税战略，积极开展科研攻关活动，搭建团队学习的组织平台，全局成立了１５个特色创新项目攻关小组，先后开发应用了纳税评估等４０余个应用软件，其中《纳税评估管理信息系统》、《综合治税管理信息系统》和《网络申报管理信息系统》三个项目均通过省级鉴定，填补国内空白。２００７年以来，根据省级数据"大集中"的要求，对现有软件进行全面整合，推广应用了重点税源监控分析、临界点纳税人动态监控、房地产税收管理一体化、重大建设项目税收管理等１０余个软件。 以打造和谐地税为目标，全面实施人性化管理。开展学习型组织创建，借助学习型组织人性化管理理念，营造相互信任，相互包容的良好氛围，提升队伍的凝聚力，促进一流和谐地税的完善和发展。一是大力开展和谐地税建设活动。近年来，泰安地税把"以人为本，和谐发展"作为泰安地税团队理念，系统上下普遍建立了各类群众文体活动组织，如登山协会、篮球协会等，定期不定期组织开展文艺晚会、登山比赛等文体活动。以活动促了解、以活动促团结、以活动促凝聚力、以活动促和谐大家庭的养成。二是经常开展党风廉政建设教育活动。认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任书。深化廉政学习教育，大力开展廉政文化进机关、进办税场所、进家庭活动；通过正面教育、反面警示、算账对比等形式，常念"廉政经"、常敲"警示钟"、常打"预防针"，筑牢拒腐防变的思想防线，切实使每一个地税干部职工不掉队。今年３月４日，泰安地税局被市委、市政府评为２００８年度"政风行风建设先进单位"。三是积极营造拴心暖人的人文环境，每年开展学习型家庭、知识型员工评选活动，既温暖了干部职工内心深处，又增强了员工的归属感和主人翁意识。 总之，近年来通过全面深化学习型组织创建工作，极大推动了泰安地税科学发展，队伍的学习力、创造力大幅提升，税收管理的系统化、科学化程度大幅提升，税收经济和社会效益大幅提升，地税机关的社会形象和地位大幅提升。 ２００８年，泰安市各级地税部门累计组织各项收入４２．９０亿元，同比增长２９．５％，增收９．７７亿元；今年１－６月份共组织各项收入２６．１７亿元，同比增长６．７％，增收１．６亿元，为泰安经济和社会健康和谐发展作出了重要贡献。目前，全系统已连续１２年被评为泰安市"十大文明行业"，市局和所属七个县（市、区）局全部成为"省级文明单位"，市局先后两次荣获"山东省富民兴鲁劳动奖状"、"全国精神文明建设工作先进单位"荣誉称号，２００９年１月２０日，被中央文明委表彰为"全国文明单位"。（完）