“中国制造2025”首次出现在政府工作报告中，这将对中国制造业产生深远影响。

　　中国工业和信息化部部长苗圩介绍该纲要出台过程时说，中国工程院150多名专家花了一年半时间进行战略论证，在此基础上，工信部又花了一年多时间制定该规划纲要。

　　其主要内容，一是强调创新驱动，二是质量为先，三是绿色发展，四是结构优化，五是人才为本。通过实施“中国制造2025”规划纲要，为后两步走奠定好的基础。

　　目前，全球正在发生新一轮科技革命和产业革命，由于有线特别是无线、移动、宽带、泛在的网络的推广和普及，带来了新一轮发展的机遇。

　　而中国，在时隔150年之后，2010年重新占据了制造业第一大国的位置。但中国还不是制造业强国，还没有一大批具有国际竞争力的骨干企业，产业发展尚有一批重大技术、装备亟待突破。中国需要从制造业大国向制造业强国转化。

　　“在新一轮科技革命和产业变革中，各国都在研究如何抢占新一轮发展的制高点”，苗圩说，“我们认为，互联网和传统工业行业的融合是要抢抓的制高点，而主攻方向则是智能制造”。

　　目前，工业和信息化部正在参与国家组织的关于智能制造重大工程的研究，计划从今年开始花大约三年时间，选择重点领域、选择部分地区和行业做一些试点和示范探索，不断总结经验，推进智能制造发展。

　　政府工作报告还提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。

　　苗圩援引权威数据指出，在未来20年中，中国工业互联网发展至少可带来三万亿美元左右GDP增量。应用工业互联网后，企业的效率会提高大约20%，成本可以下降20%，节能减排可以下降10%左右。目前工业和信息化部正在组织论证工业互联网的整体架构。

　　苗圩表示，“中国制造2025”和德国近年提出的“工业4.0”有很多相似之处，也有很多不同之处。德国实现工业4.0也需要8-10年时间，和“中国制造2025”大体处于同一个时间段；德国工业4.0和中国前期提出的“工业化和信息化深度融合”有异曲同工之处；德国总体处在从3.0到4.0发展的阶段，中国的工业企业有些还要补上从2.0到3.0发展的课，然后才能向4.0发展。