刘新苗/描慧咨询撰稿

我国已经即将进入“十三五战略规划”的开局之年，根据国家发展战略，我国企业也正在加紧制定企业的发展战略规划，人力资源战略规划作为企业发展战略的一个重要组成部分，是实现整体战略目标的一个很重要的配套性战略，为企业整体战略目标进行服务，起到重要的作用。特别是在央企和国企，制定人力资源战略规划是此类企业人力资源部门必须要实施的工作。但我国的央企、国企的人力资源管理部门的HR管理人员大部分都是从技术和业务出身，对人力资源管理的技术掌握和熟练应用方面还存在欠缺，不过这几年都在花大力气引起人力资源管理科班出身的人才加入，但是又缺乏实战人力资源管理经验。虽然每个人都在谈管理，管理就是一个很空泛的概念，但是需要将管理落地，不是每一个人都能做到的，毕竟管理是一门科学是一门艺术，需要具有全局观的思维意识、同时需要快速掌握企业业务并能进行总结和变通同时能提出解决问题的思路和办法的人才能落地，这需要提炼大量的理论和实践操作经验才能完成的，因此如果要成功实施企业的“十三五人力资源战略规划”项目的工作开展，最好通过内外部相结合，才是真正保证此项目成功的实施和开展。本文将以国企和央企为例，因为这些企业规模比较大，人员比较多，具有一定的代表性。

人力资源战略规划是根据企业组织的战略、目标以及组织内外部环境变化，对组织人员的供需状况进行预测，并制定相应的管理政策与措施，为企业提供符合质量和数量要求的人员，以保证组织目标顺利实施的管理过程。人力资源战略规划分为短期规划2年以下；中期规划2-5年；长期规划5-10年。当前大部分企业都制定的是中期规划比较多。

根据企业的总体战略规划和企业实际情况，笔者建议在对企业迫切需要的人才可以采用引诱型的战略，对于企业可以进行培养的可以采用投资型战略。在进行人力资源战略规划是需要回答四个问题：1、我们所处的环境怎么样？2、我们的目标是什么？3、我们怎样才能实现目标？4、我们做得如何？

在制定人力资源战略需要经过四个阶段：1.战略环境分析（外部经济环境、技术环境、劳动力市场、组织战略、组织文化、领导风格、内部人员状况）2.战略制定（确定战略目、总体目标分解、制定实施计划、实施保障计划、战略平衡、资源合理配置、各项工作计划）3.战略实施（员工期望塑造、组织结构设计、人力资源开发、组织个人利益协调、组织绩效管理、组织反馈）4.战略评估（战略与现实差异、战略的调整、战略的效益评估）。

通过战略分析制定相应的人力资源规划，在人力资源规划中包括人力资源总体规划、招聘配置规划、培训开发规划、薪酬激励规划等具体规划。

当前我国央企、国企组织和人力资源规划方面存在的典型问题：

一．企业战略目标和愿景不清晰。部分企业战略目标和愿景都没有理顺清楚，企业发展愿景都没有清晰定位，因为人力资源战略是企业战略的职能战略，这样就造成人力资源战略规划很难实施，组织能力建设不强。

二．组织架构没有根据内外部环境进行动态的调整。很多企业靠一件产品吃了很多年，不管外在环境发生变化，也不进行创新，也不根据外在环境进行组织架构的调整去更好的适应外在环境。

三．企业流程和制度不健全，缺乏机制并不具有执行力。企业的制度和流程制定不科学，很难有操作性，而且执行力不强，最后即使有制度也是墙上挂挂，纸上画画，缺乏制度和流程的督促机制。

四．国企人员年龄结构呈现青黄不接。在不少国企人员年龄结构青黄不接，人才梯队建设和继任计划出现断层，还有就是当前企业采用外包工和劳务派遣工，最后造成企业都没有正式合同工的现象尤为突出。

五．历史遗留问题将企业压得苦不堪言。协保人员、下岗人员等历史遗留的负担将企业压得苦不堪言，而且有些企业退休人员还有企业共享费等。

制定人力资源战略规划的相关建议：

一．进行人力资源战略目标分解。将组织目标从企业使命-总目标-分目标-子目标进行分解，目标分解过程中遵循SMART；

二．盘点现有人力资源状况。对企业现有人员的年龄、学历文化层次、职称、职业资格、经验、合同签订等情况进行统一分析，形成数据报告，为人力资源规划的方案形成奠定基础。

三．根据企业发展战略，预测未来人力资源需要。根据企业发展目标，采用定性和定量的方法，预测未来企业人力资源需要的数量。是增还是减需要进行系统性分析，特别是当前科学技术的进步，可以将机器人来替代人的工作。

四．建立人才数据库，形成继任计划。企业的发展需要人才形成老中青的人才梯队，需要进行相应的人力储备，形成人才的蓄水池，进行战略性的人才储备。

五．优化组织架构和业务流程及制度。业务流程等需要及时根据外在环境进行动态的调整，否则就很难适应外在环境的需要。

六．部门设置与整合应当优化。在优化中需要做好以下工作：明确组织的主导业务流程明确管理层次与管理幅度；划分职能管理部门；.设置部门辅助职能；确定各部门间的协作关系；制定组织手册。企业组织结构图、企业各部门和各下属单位的职能分解表企业各部门和各下属单位的职位设置表、企业的主导业务流程图、验证部门设置的正确性。

当然，人力资源战略规划工作是一项系统工程，需要有全局性的思维，这个工作需要公司上下进行全面沟通，达成一致意见，最后进行统一规划、分布实施，才能保证人力资源战略规划工作得以顺利的开展。（刘新苗/描慧咨询）