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黄桂清:为什么总是听不到人大的声音?
2016-01-20 48350

全国政协常委葛剑雄在《北京青年报》发表文章《为什么总是听不到人大的声音》,对安徽省霍邱县政府2009722宣布取消对民营企业大昌矿业公司六亿元人民币奖励的决定提出质疑。这个奖励决定此前已经获得霍邱县人大常委会审议批准,在未经县人大常委会审议撤销的情况下,县政府自行取消奖励决定,违反了《宪法》及有关法律的规定,而县人大并没有对此提出异议。类似情形在地方政府中并非孤例。

总体上看,一些地方政府就重大事项、重要人事任免或公共事件做出决定,一般情况下是能够听到同级人大的声音的,但其声音往往是对党委、政府决定的肯定与附合,人大实际扮演着为政府或有关方面的决定“履行手续”的角色,这种情况下,听到了人大的声音与听不到人大的声音又有多大区别呢?

作为国家权力机关,人大发出声音固然自有其程序性意义,但更关键的还在于,人大的声音必须发挥应有的作用,具有实体性意义,而不能是“为了发声而发声”。

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