孙毅：美国部分州给非法移民颁发驾照20130211

美国驾照属于合法身份证件。

在美国，可否合法的居留关键，在于是否有合法身份。除了美国公民和绿卡持有者，没有身份的人，如果能够考取美国驾照，也是证明身份的合法证件。美国非法移民拥有了驾照，就在生活、工作、学习中，具备了可以证明身份的合法证件。至于中国人想象的证明身份的中国证件，如身份证、户口本、中国驾照（如护照签证过期），在美国都不能证明自己的身份。

美国是个法律严谨的国家，非移民签证过期和没有身份居留美国属于非法，但是拥有的美国驾照又属于合法的身份证件，这显示出美国联邦法律和州法律的错综复杂和多重矛盾。

没有老婆可以，没有车绝对不行。

由于美国是个汽车王国，没有驾照就不能合法开车，生活工作将极为不便。尤其是生活在公共交通不便的城市。如洛杉矶，没有地铁，公交车也只有繁华地区才有少量线路，而出租车少之又少，若想在路上招手打车，基本就是幻想。生活在这里的人们，平均人手一辆车。据统计，加州1200万人口，拥有小轿车的总数是1000万辆。

正如我的一个美国朋友所言，在美国，车就是腿，没有老婆可以，没有车绝对不行。没有驾照就相当于没有车。因此，获得美国驾照对美国非法移民极其重要。

美国部分州给非法移民颁发驾照。

在2012年10月以前，美国有三个州给非法移民发驾照。奥巴马总统成功连任之后，随即颁布实施暂缓遣返年轻非法移民政策，显示出美国政府对非法移民政策改革的信心。紧接着，有17个州准备给符合条件的年轻非法移民发驾照。

将允许给符合暂缓遣返非法移民发驾照的州有，加州、康州、德瓦拉、乔治亚、伊利诺、佛罗里达、印第安纳、麻州、马里兰、内华达、新墨西哥、田纳西、德州、犹他、维吉尼亚、华盛顿和威斯康星州。但亚利桑那、阿肯色、堪萨斯、密歇根、密西西比和内布拉斯加六个州，拒绝获准免遣的非法移民申请驾照。

联邦政府为严管驾照实施新法限制各州。

2013年1月15日，联邦政府将实施真身份证法（Real ID）,给非法移民发驾照问题将浮出水面。这项法案的宗旨是从严管理驾照。非法移民需要在联邦移民资料库登记，不进行登记的州，将涉嫌身份诈骗。

联邦政府现在并未说明实施的真身份证法，是否禁止给非法移民发驾照，也未说明暂缓遣返年轻非法移民，是否就是授权各州给他们发放驾照。

联邦政府目前同意暂缓遣返5.3万名年轻非法移民。据美国联邦移民及海关执法局ICE统计，全美有176万人符合暂缓遣返政策。

驾照对非法移民的意义随着移民改革成功而消失。

根据美国联邦海关及边境保护局CBP国内安全调查处HIS发布的数据，今天的美国，非法移民总数已经达到了1110万人。但是，这比1200万的记录下降了。

2013年2月，美国总统奥巴马为兑现选举诺言，正在与国会密切磋商，准备实施全美非法移民合法化进程。初步设想为，美国非法移民通过登记、缴纳罚款和背景调查之后，可以获取合法公民身份。

届时，非法移民利用在美国部分地区获取合法驾照而非法居留的法律空隙才失去意义。

    字数：1263，时间：20130211-23:26，地点：海南三亚。