政治家出身：民主国家多是律师

各国政治家出身律师的比例最高。

关于国家领导人的出身，我一直很感兴趣，并做这方面的研究和分析。在英国《经济学人》杂志的《世界人物志》中，有一个包含近5000名政客的样本分析。该分析是迄今为止，对政治家背景最有价值的权威研究。

各国政治家在从政前，往往都有自己的职业背景。各国有其政治体制的特定需求，各国政坛也有对某种特定职业背景的偏爱。不同的国家由于其历史、文化偏好、发展阶段的不同，使得不同国家偏爱某些特质的领导人，而这些特质则不均匀分布在一些特定的职业当中。

研究发现，政客中比较普遍的是律师和商业经理人，而学者和医生也毫不逊色。美国偏爱律师，埃及则钟情学者，韩国钟情于公务员，巴西则倾向于医生，非洲多是军人。

在世界范围内，律师出生的政治家比例最高。各国平均来看，近1/5的政治家是前律师，均有着法学背景。紧随之后的是商人，17%的政治家曾是商人。之后是外交官、军事领袖、记者、经济学家、医生、学者和工程师。

民主国家的律师政治家占绝对优势。

美国。半数以上的美国国会参议员曾经是律师。律师在美国政治精英中广泛存在(早在19世纪30年代，法国学者托克维尔就注意到了一点)，而现在这一趋势比以往任何时候都明显。

奥巴马在1988-1991年曾就读哈佛大学法学院，他的许多内阁成员都拥有法律教育背景。如国务卿希拉里，她曾就读于耶鲁法学院(1969-1973年)；司法部长埃里克·霍尔德，曾就读于哥伦比亚法学院(1973-1976年)；副总统乔·拜登，曾就读于雪城大学法学院(1965-1968年)；中情局局长里昂·帕，曾就读于圣克拉拉大学法学院(1960-1963年)，而这仅仅是奥巴马政府的冰山一角。

法国。在由16人组成的法国前总统萨科齐内阁中，包括萨科奇总统本人、总理和财长在内的9人，曾做过律师或是法律专业毕业生。内阁中，还有一位曾担任过一家美国律师事务所的主席。

德国。德国政坛的律师也当仁不让。在德国联邦议院当中，三分之一的议员是律师。

各国核心人事关系网组成政治王朝。

在选举政治中，同样会出现背景趋同的人抱成一团的倾向。包括美国在内的许多国家都有自己的政治王朝。

奥巴马总统的核心圈子中有许多人都是他在哈佛大学法学院时的同学。如曾任该学院院长的伊莲娜•卡根，担任副总检察长；曾为该学院教授的卡斯•森斯坦，也在奥巴马政府中任职。现在，渴望在美国政府中任职的人，所必须接受的苛刻要求，使得律师以外的人，步入政坛变得越来越难。

在英国，牛津大学和剑桥大学是形成政治人际关系网的温床。而对俄罗斯总理普京来说，早在圣彼得堡市政厅和克格勃工作时，就形成了自己的核心圈。人际关系网在当今中国，更是不可或缺。

商人、军人、工程师政治家。

商人是仅次于律师的政治家出身。

位居政坛中最普遍“职业”次席的是商人。将商业经验和公认的果断决策的品质，成功运用到政界的典型人物有，意大利总理贝卢斯科尼和美国马萨诸塞州前州长米特·罗姆尼，被认为是仅有的两个。

但次贷危机让金融家的作用凸显了出来。在英国，渣打银行的前任负责人出任了贸易部长。在美国，前任财长汉克·保尔森和新泽西州长乔恩·科赛因，都曾担任高盛集团的首席执行官。

自上世纪80年代开始，商人在泰国政坛发挥了决定性作用。泰国前总理，曾经充斥曼谷大街小巷的“红衫军”的发起者他信，就是再明显不过的例子。在俄罗斯1997年和2003年的地方选举中，有38位商人参选地方行政长官职位，最后有10位胜出。

非洲领导人中军人居多。

非洲国家的领导人中，有很多是通过军事政变上台的。如苏丹总统奥马尔•阿尔-巴希尔；曾经是游击队首领的埃塞俄比亚总理梅莱斯•泽纳维和卢旺达总统保罗•卡加美。

这些军事或游击队领袖，自然会十分倚重他们昔日的战友。军队甚至能在失去对政权的直接控制后，继续保持影响力。在印度尼西亚，虽然军事统治于1998年结束，将领们仍然具有举足轻重的政治影响力，这是因为在一个由17000个岛屿组成的国度里，军队是极少几个全国性的机构之一。

工程师政治家思维稳健，但谨慎保守数量少。

政坛中的工程师一般都高瞻远瞩、思维稳健，但谨慎保守。他们的专业要求要确保事物运转正常，比如让桥梁高悬不垮，或者是水坝稳如磐石。

前苏联不但是个盛产工程师的国家，也是盛产工程师政治家的国度，如叶利钦。他们一度想通过巨大的国家工程，来改变苏联的一些大江大河的流向。

为何律师政治家在民主国家占据主导？

在民主国家中，律师在政坛中占据了主导地位。最重要的原因是，法学和政治学处理同一类型的问题：如何建立一个公正的社会，如何在自由和安全之间进行平衡等等。

在民主国家中，有各式各样的准政治机构，例如智库、咨询机构、游说公司。这些政客们的后勤办公室，使得政治作为一种职业选择的兴起成为可能。这些机构的存在，增加潜在政客们的就业机会。而律师需要具备整理证据、说服陪审团、掌控全局的能力，这正是政治舞台所需要的。

优秀民主国家的选举机制往往十分完善，候选人最关心的往往是，如何用法律治理国家而杜绝人治，如何发展市场经济而限制特权垄断，如何保证舆论自由最大限度尊重民意，从而获得最大多数的选民支持。

因此，律师成为民主国家政治家主导群体的另一个重要原因就是，宪政国家最需要的公开、公平、公正，正是律师维护国家利益和公民利益的天职所在。

  字数：2196，时间：20130223-17:45，地点：海南三亚。