2015年12月27日，全国商务工作会议在京召开。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结“十二五”特别是党的十八大以来商务工作，深入分析国际国内形势，研究部署2016年工作，明确“十三五”商务发展总体思路。商务部党组书记、部长高虎城同志作工作报告。

高虎城指出，“十二五”期间，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务，全国商务系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，“十二五”规划主要目标胜利完成。我国流通现代化水平明显提高，全国商品交易市场超过8万家，其中亿元以上的超过5000家。2015年网络零售额预计达到4万亿元，位居世界第一；消费成为经济增长首要动力，2015年我国社会消费品零售总额预计达到30万亿元，稳居世界第二，消费对经济增长的贡献接近60%；第一贸易大国地位更趋巩固，“十二五”期间，我国货物出口年均增长6.5%，占全球份额从2010年的10.4%提升到2015年的约13.2%，明显快于全球主要经济体。服务贸易年均增长超过13.6%，位居世界第二；双向投资实现基本平衡，“十二五”期间，我国累计实际使用外资预计达到6200亿美元，比“十一五”期间增长30%以上，第三产业实际利用外资占比提高到60%以上。同期，我国对外直接投资年均增长14.2%，从2012年起连续3年位居世界第3位。2015年预计吸收外商直接投资（含金融）1350亿美元，全口径对外直接投资1280亿美元；经济外交成效显著，深入实施“一带一路”战略，截至2015年底，我国与相关国家贸易额约占进出口总额的1/4，投资建设了50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破3000个。推动世贸组织第十届贸易部长会议达成《信息技术协定》扩围谈判等多项共识，签署并实施中韩、中澳等4个高水平自贸协定，目前22个自贸伙伴涵盖我国对外贸易的38%。在亚太经合组织、二十国集团、联合国、金砖国家峰会、中非合作论坛等国际舞台，提出中国方案、中国建议，中美、中欧双边投资协定谈判（BIT）取得积极进展。当前，我国已经成为名副其实的经贸大国，正在稳步迈向经贸强国。

高虎城表示，2016年商务工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系系列重要讲话精神，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，扎实推进商务领域各项改革，加快培育对外经济新优势，保持国内外贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展，努力实现“十三五”发展良好开局。

高虎城要求，2016年商务工作重点抓好六个方面，即深入推进流通改革，提高流通信息化标准化集约化水平；大力改善市场环境，充分挖掘消费增长潜力；千方百计稳定外贸增长，努力实现优进优出；扩大开放领域，改善投资环境；改善公共服务，加快“走出去”步伐；拓展全方位经贸关系，主动谋划经济外交。同时要突出两个抓手，即要以“一带一路”统领新时期扩大开放、推进改革、发展多双边经贸关系，坚持共商共建共享，形成优势互补的跨国产业链、价值链，拉近与相关国家的利益纽带；要认真总结经验，结合十八届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步聚焦目标、突出重点，大力推进16个专项工程，并将其纳入商务“十三五”规划。

高虎城强调，做好“十三五”时期的商务工作，必须充分认识、积极适应、主动引领商务发展新常态。要以推进供给侧结构性改革引领商务发展新常态；要以稳中求进、稳中求好引领商务发展新常态；要以改革开放引领商务发展新常态。商务系统要紧紧围绕商务发展“十三五”规划的总体思路和主要目标，大力实施“贸易强国”、“流通升级”、“国内外市场一体化”三大新战略和八大重点任务。

全国商务工作会议为期2天，党中央、国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市和副省级省会城市商务主管部门约170名代表出席会议。