创一流行动背景、现状及发展趋势

对标挖潜创一流专家杨天河老师

创一流行动即以创造一流为目标而开展的系列活动，首见于企业界，后来部分政府机关和事业单位也逐步开展类似活动。

一、创一流行动的背景

创一流行动于2010年由国务院国资委首次提出。2009年，国务院国资委正式推行对标管理这项管理工具，期望通过对标管理提升国有企业绩效和竞争力。而对标的目标就是创造标准，而当时国内企业普遍不够多强大。基于此，国务院国资委提出创世界一流企业的目标，号召央企以世界一流企业为目标，通过对标不断超越，最终成为世界一充企业。

二、创一流行动发展情况

1、2010年，国资委首次提出要创世界一流

2、2012年国资委发布《做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》要求“四强四优”

四强：自主创新能力强，资源配置能力强，风险管控能力强，人才队伍强

四优：经营业绩优，公司治理优，布局结构优，社会形象优

3、2017年十九大，习总书记提出深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业

4、2018年，第二届中国企业改革发展论坛，国资委主任肖亚庆提出加快形成“三个一批”

1）一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业

2）一批引领全球行业技术发展的领军企业

3）一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业

5、2019年1月，国资委在中央企业创建世界一流示范企业座谈会中明确十家创世界一流示范企业

6、2019年初国资委《关于中央企业创建世界一流示范企业有关事项的通知》提出“三个三”要求

三个领军：即三个一批中的领军要求

三个领先：全要素生产率和劳动生产率等效率指标、净资产收益

率和资本保值增值等效益指标、提供优质产品和服务等方面的领先企业

三个典范：践行新发展理念、履行社会责任、拥有全球知名品牌形象的典范企业

7、2019年，以点带面，十家示范企业规划了创一流指标体系（虽然不尽科学），其它央企与国企也在推进创一流活动

三、创一流行动现状

当前，十大示范央企均已梳理出了指标体系，并制定的创一流行动方案。面对2021年成为世界一流的宏伟目标，2020年将是十大央企通过对标创一流的关键之年，不仅在经营指标上，更重要的是通过内部经营管理的变革，提升企业的综合竞争力和影响力。

与此同时，其它央企及国内企业也纷纷开展创一流行动，期待在此过程中，通过全方位系统打造企业的经营管理水平，提升企业的综合竞争力和影响。

四、发展趋势

国资委一直在持续推进对标管理，但由于众多国企没有把握对标管理的核心要点，往往形式化，所起到的效果十分有限。在习总书记的号召下和国务院国资委的推进下，各地国企也在纷纷思考，通过推进创一流行动，让对标管理落地生根，发挥实效。

这两年混改落地的越来越多，今年为双百行动的最后一年，众多企业已经完成或即将完成混改工作，以市场化的运作方式来应对竞争。因此，混改后的国企迫切需要通过对标创一流有效提升企业的绩效和竞争力。

与此同时，受疫情影响，全球经济放缓，将迫使更多民企强内功、提绩效、创一流。

可以预见，多种因素影响下，创一流行动将从过往的点上开花逐步过渡到面上开花甚至全面结果的局面，届时也会有一批把握机会的企业异军突起，快速上台阶，成为具备综合竞争力的一流企业。